國內基本上已達成共識：“中國制造”的未來，在于自動化、在智能制造。除了讓制造變得更“聰明”，還有什么辦法推動中國制造業的發展呢？比如節省成本、讓用戶有更好的體驗？在瀏陽，湖南省會長沙轄下的縣級市，筆者發現了一種新的探索：再制造。

　　拓展增量市場

　　常見的制造，需要將需要的零件、部件生產出來，再進行裝配;而再制造，簡單理解則是將回收的舊件進行拆解，選出能用的零件，經過清洗檢測，補足生產缺少的配件，然后進行組建進行裝配，然后得出新的成品。在瀏陽高新區采訪時，筆者發現許多細分領域拓展再制造，包括大噸位的壓路機、挖掘機、汽車零部件、中小型油缸、活塞、支承工具等等。

　　機械工程裝備使用壽命少則一二十年、長則三四十年，更換周期極長。在經濟下行壓力下，有意愿更換的企業并不多——訂單都沒著落了，誰還有意愿去換干活的機器呢?引進再制造后，由于許多組件來自循環回收的舊件，因而再制造產品比一般的新品要便宜一小半。30到40萬的數控機床，可以用10到20萬的再制造產品替代，還可以將舊件賣回廠家，這是說服顧客“換新”的賣點。這相當于拓展了一個不小的增量市場。

　　這樣的邏輯同樣適合制造業的其它行業。比如汽車行業，瀏陽當地企業已經有將發動機報廢的汽車拆解，回收車架等部件的嘗試;再比如空調，格力電器等企業就在長沙開始了空調再制造的嘗試。

　　從這樣的邏輯看，再制造完全有可能成為“中國制造”發展的另一個重點方向。

　　法澤爾動力總經理謝秋元告訴筆者，再制造的好處是低碳環保，循環使用資源。同時，再制造產品的質量并不會因為低價而打折扣。很多產品能接近和達到原品的水平，有的部分性能甚至超過原品，如可以加上更高級的防護涂層，或者加入物聯網探測器使其與工業云連接。

　　知識產權如何界定?

　　但讓再制造企業焦慮的是，市場對“回收”有刻板印象。再制造產品擺在許多顧客面前，往往得到的是一句反問：這不是二手貨嗎?

　　“再制造生產的是新品，跟二手產品有根本區別�！敝x秋元強調。

　　但謝秋元說的話多少有些底氣不足。瀏陽高新區管委會主任喻輝告訴筆者，目前再制造面臨舊件“回不來”、產品“賣不出”的痛點。一方面，由于法律法規的制約，舊件來源渠道面窄量少，企業再制造沒有足夠的原材料；另一方面，消費者對再制造產品接受度并不高，市場需要經歷長時期的培育過程。與此同時，企業回收舊件基本沒有稅票，而再制造產品開稅票無法抵扣舊件回收成本，也就是說舊件相當于重復征稅;而另一方面，第三方再制造產品的知識產權如何界定，并沒有清晰的規定。

　　以上都是立法層面存在的問題。這些問題的不良后果是，企業投資再制造的信心不足，同時也阻礙人才流入；而想搭建行業平臺的政府也有些難以下手——產業集聚不起來，找不到著力點，公共服務平臺很可能建成空中樓閣。

　　在瀏陽再制造領域的開拓中，瀏陽高新區顯示出與企業共同進退的“熱心”。瀏陽高新區將再制造和智能制造、汽車零配件并列為三大主導產業，成為國家發改委和工信部批復的唯一一家再制造產業示范園區，并規劃了100-150億元產值的“十三五”目標。筆者印象深刻的是，每家再制造企業都有專職的政府人員對接，提供“保姆式”服務。

　　企業要成事兒，肯定少不了政府的熱心。但政府的熱心，也還要更好的法律法規環境配合。期待國家早日完善再制造立法，推動中國制造業的“第二春”。