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      • 注意要做好“減法”
        發布者:經濟日報  發布時間:2016-12-20 11:23:49  訪問次數:5508

          去產能是供給側結構性改革中的一道“減法”題,但這道“減法”至關重要。不僅因其實施過程中難度甚大,更因其會直接影響到中國經濟增長的“加法”,影響到產業轉型升級的“乘法”。

          回顧一年來,以鋼鐵、煤炭為代表的去產能工作取得了階段性成效。更重要的是,通過一年來的摸索與實踐,形成了一套較為科學、行之有效的去產能工作機制和制度體系。

          去產能要做到“心中有數”、有的放矢、精準發力,提高工作效率與實效。目前,我國工業產能過剩除涉及煤炭、鋼鐵這兩大行業外,有色、水泥、玻璃、船舶等多個領域同樣也存在著較為嚴重的產能過剩。盡管這些領域近年來也一直在推進結構調整,但產能絕對過剩和結構性過剩的問題尚未從根本上扭轉。與此同時,各地產能過剩情況千差萬別,去產能的重點和著力點也不盡相同,需要因地制宜、統籌規劃去產能的步驟和力度,做到事前有規劃、事中有監督、事后有驗收。

          要充分發揮市場力量,注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩,同時做好社會政策托底。此外,去產能勢必會對地方經濟產生一定程度的影響,甚至會帶來不少潛在風險,有關部門應提前做好預案,多采用市場化手段,多讓市場在資源配置中發揮基礎作用,以減少可能帶來的對沖影響。

          去產能還要妥善處理好短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益、化解產能過剩與產業優化升級之間的關系。近來鋼鐵、煤炭價格出現反彈,一些已經停產的落后企業偷偷復產。但從煤炭鋼鐵行業的基本面看,這種價格上漲并不具備長期支撐。

          去產能必然涉及相關企業行業的利益,影響到不同地區的經濟發展,在這個過程中,許多地方都不希望本地區為去產能埋單。這就需要地方政府從全局利益出發,樹立正確的政績觀,堅定不移地推進去產能。通過“瘦身”達到強體之目的,實現更有質量、更有效益的增長。

      來源:經濟日報
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